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大學習、大調研、大落實、大提升
時間:2018-07-18  作者:  新聞來源:  【字號: | |

陽泉市郊區人民檢察院關于開展深入貫徹習近平新時代中國特色

社會主義思想“大學習、大調研、大落實、大提升”活動的實施方案

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想,全面貫徹高檢院、省院、市院的重大決策部署,確保黨的十九大精神在我院落地生根,推動檢察工作在新時代持續健康發展,努力創造一流檢察業績,院黨組決定,在全院開展深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習、大調研、大落實、大提升”活動,并制定如下方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想為指導,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅決貫徹高檢院、省院、市院的重大決策部署,認真落實省院“堅守底線、勇攀高線、爭創一流業績”和市院“五抓”、“三個提升”的工作思路,圍繞強化檢察監督辦案主業,以大學習為引領,以大調研為基礎,以大落實為關鍵,以大提升為標準,探索形成新時代郊區檢察工作創新發展的一系列新理念、新模式、新制度、新機制,全面提升檢察工作發展水平,切實承擔起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣使命,為我區實現政治生態持久的風清氣正、經濟轉型持久的強勁態勢提供更加有力的司法保障。

  二、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入開展大學習活動

  (一)抓好黨組中心組帶頭學習。院黨組中心組要將學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想作為第一要務,按照年度學習計劃分專題深入學習,在“學懂弄通做實”上先學一步、深學一層,為全體檢察干警作出表率和示范。要創新學習形式,強化學習效果,采取集中學習、專題研討等方式,精讀原文、深悟原理,結合偵查監督、審查起訴、公益訴訟、民事行政檢察監督等具體要求、具體案件進行學習和討論,力求全面準確掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。院黨組中心組每月集中學習不少于1次,學習討論交流活動每季度不少于1次。

  (二)抓好主題教育集中學習。不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展深入貫徹“維護核心見諸行動 ”、“心有黨中央緊跟核心走”等主題教育,特別是扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育話動,推動理論武裝入腦入心,不斷強化全體檢察干警的“四個意識”和“四個自信”,永葆對黨忠誠的政治本色。

  (三)抓好組織生活經常學習。黨總支要開展好“三會一課”、主題黨日等組織活動,定期邀請黨校教師、先進模范講黨課,黨總支成員要結合工作帶頭講黨課,鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。要組織全體黨員干部集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想,學習黨的方針政策,并結合檢察工作實際廣泛學習政治、法律、經濟、歷史、文化、社會、科技等方面的知識,不斷提高理論素養和業務水平。

  (四)抓好原文原著自主學習。要利用好干部在線學院等資源,鼓勵和引導廣大檢察干警認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告,學習《黨章》,學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,特別是學習習近平總書記對政法工作、檢察工作的重要指示精神。全體檢察干警都要制定個人學習計劃,做好學習筆記、撰寫心得體會,自覺讀原著、學原文、悟原理,形成人人學理論、人人懂理論、人人用理論的良好風尚。

  (五)抓好交流研討深入學習。按照“政治統領業務”要求,把新時代檢察辦案“三個效果”作為黨組民主生活會、組織生活會開展黨性分析的重要內容;全體入額黨組成員每年要至少帶頭辦理2件重大疑難復雜案件,在辦案理念、辦案過程、辦案成效上體現出政治效果、法律效果和社會效果的統一,為“大多數”作出示范和表率。9月召開學習交流會,總結學習經驗,交流學習體會,增強學習效果。

  (六)抓好領導干部上講臺工作。領導干部特別是“一把手”上講臺的授課內容,要結合檢察工作思路和辦案實際,把習近平新時代中國特色社會主義思想講深講透,教育引導檢察人員更加堅定自覺地把維護核心、對黨忠誠體現到學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的實際行動中,在學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想過程中不斷取得新進步。

  三、以切實解決基層疑難問題為目的,廣泛開展大調研活動

  (一)抓好重點工作調研。全院干警特別是領導干部,要圍繞省院、市院作出的重大決策部署,加強我院隊伍建設和黨風廉政建設等各項重點工作,深入辦案一線,全面了解檢察工作發展狀況,全面掌握檢察監督辦案情況,全面梳理檢察工作取得的成績和存在的問題,切實將調研過程作為宣傳上級精神、提煉工作經驗、發現突出問題、研究工作措施的現場辦公過程。

  (二)抓好難點工作調研。落實省院和市院工作部署,聚焦監督主業、強化檢察監督、深化司法體制改革、提升專業能力等難點工作,通過多層次、多渠道、多角度調查研究,掌握大量第一手資料和數據。要跳出檢察看檢察,擺脫原有思維慣性和陳舊觀念束縛,解放思想,求真務實,深入挖掘影響工作發展和案件辦理的深層次制約因素,創造性地提出解決問題的思路和辦法。

  (三)抓好亮點工作調研。要科學謀劃和推進我院的亮點工作,充分用好調研成果,動態把握工作節奏,推動亮點工作不斷推陳出新。特別是要在加強黨的建設,推進刑事檢察、民事檢察、行政檢察同步發展,實現刑事公訴、民事公益訴訟、行政公益訴訟“三箭齊發”,構建新時代檢察監督新模式,實現精準監督、公開監督、合力監督、多元監督、分項監督。在推進檢察系統巡視巡察等工作上深入調研,努力形成工作亮點。

  四、以落實上級重大決策部署為目標,推動大落實活動

  認真貫徹落實習近平總書記關于“空談誤國、實干興邦”的重要指示精神,強化結果導向,聚焦工作規劃和部署,細化落實步驟,明確落實部門、人員和期限,強化督導問責,推動市院黨組提出的“五抓”“三個顯著提升”的要求落到實處、取得實效。

  (一)抓好市委、區委重大決策的落實。院黨組要及時學習貫徹市委、區委的部署的深化供給側結構改革、保障經濟高質量發展、防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、產權保護、掃黑除惡、國企國資改革等重大決策部署,結合郊區檢察工作實際,提出明確具體、見人見事見期限的落實措施,嚴禁以文件落實文件、以會議落實會議,確保黨的絕對領導體現在檢察工作的各個方面,確保市委、區委重大決策部署在檢察機關得到不折不扣的貫徹執行。

  (二)抓好高檢院重大決策的落實。全體干警要認真學習貫徹高檢院新一屆黨組的“講政治、顧大局、謀發展、重自強”12字工作要求,深刻領會張軍檢察長的一系列重要講話精神,全面把握新時期開展檢察工作的總體思路和要求。對于高檢院作出的新時代檢察工作創新發展等重大工作部署;對于轉隸就是轉機、一個案例勝過一打文件、監督要體現雙贏多贏共贏等重要工作理念;對于檢察機關首先是政治機關的重要工作定位;對于嚴管才是厚愛,切實加強隊伍建設的重要工作要求,全院各部門要認真學習、深刻領會,結合實際采取有力、有效措施落實到位。

  (三)抓好省院工作安排的落實。對于省院黨組提出的厚植政治根基、堅持正確發展方向,聚焦監督主業、厘清發展著力點,深化改革創新、增強發展動力,狠抓工作落實、實現發展新成效等新要求;對于省院在全省檢察長會議、全省檢察長座談會以及其他全省性的重要會議上作出的工作安排,院黨組要認真貫徹,及時研究提出具體落實措施,并按規定反饋。

  (四)抓好市院黨組工作部署的落實。市院黨組提出的“五抓”、“三個顯著提升”整體工作思路是全市檢察工作深入開展最重要的指導思想,全體干警要切實貫徹這一整體工作思路,要切實增強大局意識和責任意識,牢固樹立五個意識,抓改革,在深化改革中破解難題、實現進步;抓創新,在推陳出新中培育亮點;抓基層,在統籌謀劃中固本強基、共同發展;抓嚴管,在嚴管厚愛中壓實“兩個責任”、提升技能;抓落實,在貫徹落實中執行到位、不留死角,找準自身工作的結合點和發力點,自覺在實際工作中予以貫徹落實,努力推動郊區檢察工作上臺階上水平,為全區政治經濟發展提供有力司法保障。

  (五)抓好落實工作的制度建設和作風建設。嚴格實行市院提出的“13710”工作臺賬管理制度,對于院黨組會、檢察長辦公會、檢察委員會的工作部署以及檢察長布置的工作任務,1天內要研究部署;3天內向院黨組反饋;一般性問題7天內落實到位;重大疑難復雜問題1個月內落實解決;確實解決不了的,要拿出解決方案和時間節點報綜合保障部備案;所有工作臺賬實行交賬銷賬管理,辦結銷號清零,確保事事有著落,件件有回音。持續開展“推拖繞軟懶散”專項整治,嚴格考勤制度、值班制度、請銷假制度,嚴肅會風會紀,嚴格落實公文運轉有關規定,嚴格履行工作職責,進一步嚴肅全院干警的工作紀律,切實轉變工作作風。

  五、以爭創全市一流檢察業績為動力,持續促進大提升活動

  要統籌抓好今后五年檢察工作的整體規劃和階段性安排,緊密結合實際,以抓改革、抓創新、抓基層、抓嚴管、抓落實“五抓”為著力點全面正確履行檢察監督職責,實現檢察業務、隊伍素質和基層基礎建設“三個顯著提升”,不斷在各業務工作條線、各個工作層面探索創造出可復制可借鑒的工作經驗。強化工作經驗總結推廣力度,通過經驗交流、現場觀摩,促進成熟工作經驗的快速共享,帶動全院檢察工作一年上一個臺階

  本方案的實施期限從2018年到2022年,每一年為一個階段。各階段的目標細化如下。

  ——2018年為攻堅起步階段。理論武裝建立制度化、常態化做法,政治統領業務的意識得以樹立并不斷強化;服務大局的思路逐步明確,措施具體有力;各項改革有序推進,檢察監督辦案工作形成一批好經驗好做法并取得突破;檢察人員精神振奮,工作積極性、主動性切實得到增強。

  ——2019年為提擋加速階段。理論武裝的貫穿力明顯加強,政治與業務“兩張皮”現象得到有效破解,政治統領業務的廣度和深度進一步提升;服務大局重點突出,效果明顯;改革事項深入推進,新時代檢察監督新模式基本建立;檢察隊伍的監督能力、創新能力、執行能力明顯增強。

  ——2020年為明顯提升階段。理論武裝成效明顯,政治統領業務形成制度化經驗;服務大局領域拓寬,成效進一步提升,檢察工作在黨委中心工作中的影響力明顯增強;各項改革制度健全完善,檢察監督辦案工作進展良好;檢察隊伍建設成效進一步顯現,專業能力明顯加強,培養造就出一批有影響力的領軍人才;檢察改革、業務、隊伍等各項工作均衡發展,步入良性軌道。

  ——2021年為鞏固深化階段。政治與業務加速融合,理論武裝的制度化做法進一步優化完善;檢察工作與黨委中心工作的重合面、對接點、融合度進一步深化;各項檢察改革深度優化,各項檢察監督辦案工作全面發力、齊頭并進;檢察隊伍建設力度進一步加大,能力建設成效突出,高素質領軍人才不斷涌現,人才結構進一步優化。

  ——2022年為大提升階段。政治與業務深度融合,堅持中國特色社會主義檢察制度、追求執法辦案“三個效果”的統一成為全體檢察人員的自覺行動;服務大局的領域和成效顯著加強;司法體制綜合配套改革全面完成,檢察工作的體制機制進一步成熟,檢察監督辦案工作取得顯著提升;檢察隊伍的政治素質、專業能力、紀律作風取得顯著進展。

  六、強化組織保障

  (一)統一思想,提高認識。全院干警要充分認識檢察事業面臨的機遇和挑戰,充分認識未來五年工作的重要性、艱巨性和復雜性,加強領導,科學謀劃,切實把全體檢察人員的智慧和力量凝聚到實施意見確定的發展目標上來。

  (二)領導帶頭,率先垂范。此次活動,檢察長為第一責任人。成立“四大活動”領導組,組長為嚴志勇;副組長為劉雙富、楊建民、王權政、張保亮、張福明、史保龍、王艷明、田江華;成員為各內設機構負責人。為保證“四大活動”深入開展,專門成立辦公室,辦公室在領導組直接領導下開展工作,辦公室主任由史保龍兼任,副主任為魏振澤、邵鵬芳、孟秀紅,成員為王文燕、高潔。院領導要強化責任意識、帶頭意識、攻堅意識,結合實際,制定重點突出、可操作性強的實施細則,明確具體部門、人員和期限。要帶頭學習、帶頭調研、帶頭落實,形成一級學一級,一級帶一級,一級抓一級的良好工作格局。

  (三)督促檢查,狠抓落實。此次開展活動情況,將作為我院業績考核的重要內容,作為干部實績評定和獎懲任用的重要依據。各內設機構每季度向活動辦公室上報一次活動開展情況,辦公室將情況匯總后報市院。“四大活動”領導組要加強綜合協調,適時開展對本意見落實情況的調查評估工作,及時發現問題并提出整改建議,突出問題及重大事項及時向院黨組報告。

  陽泉市郊區人民檢察院

  2018年7月4日

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